各级价格主管部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，按照政府价格管理转变职能、放管结合、提升监管水平的要求，积极进取、敢于担当，不断开拓思路、创新方式，实施上下联动、左右协同，全面加强成本监审工作，充分发挥服务监管职能，科学推进价格机制改革。

6月1日，南方电网云南电网公司举办社会责任日活动，发布《2016年云南电网有限责任公司社会责任实践报告》。水电装机突破6096万千瓦，居全国第二。

基于云南的资源禀赋，云南电网公司积极促进绿色环保，争当云南生态文明建设的排头兵。据了解，这是云南电网公司连续第10年向社会发布社会责任实践报告。新一轮农网改造升级投资83亿元。2016年，云南电网公司实现了全国乃至全世界规模最大、网络最复杂的异步联网安全运行。在云南省十大公共服务行业公众满意度调查中实现8连冠，于全国率先推出居民用电套餐，降低居民用电成本，开创电力营销新模式。

《报告》显示，目前，云南非化石能源电量占比93%，达国际一流水平。当日，云南电网公司还组织了昆明理工大学学生、市民、新闻媒体参观该公司，增进社会对电企了解国家能源局表示，国家电网公司要全面深入开展在建工程风险管控和隐患排查治理，坚决管住各种风险，消除各类隐患。

要坚决贯彻落实法律法规要求，坚持安全发展，牢固树立红线意识和底线思维，健全完善安全生产责任制，层层传导压力，倒逼安全生产主体责任全面落实。为督促企业落实安全生产主体责任，提高安全生产水平，5月17日，国家能源局依据有关规定对国家电网公司开展了安全监管约谈。国家能源局要求，国家电网公司要清醒认识当前安全生产形势，深刻汲取事故教训，认真总结反思，深挖问题根源，举一反三，对症下药，采取有效措施，堵塞安全管理工作漏洞，破解安全生产深层次难题，全面构建防范各类事故发生的长效机制。要加强工程源头管控，强化发包承包环节安全管理，严格审查承包单位资质，坚决将无安全生产资信和能力的企业拒之门外，杜绝以包代管、包而不管现象，查处转包和违法分包等行为。

近期，国家电网公司连续发生多起安全事故，安全生产工作有滑坡倾向。要强化对工程参建单位安全生产的评价与考核，坚决清理安全责任不落实的企业

为督促企业落实安全生产主体责任，提高安全生产水平，5月17日，国家能源局依据有关规定对国家电网公司开展了安全监管约谈。要强化对工程参建单位安全生产的评价与考核，坚决清理安全责任不落实的企业。要加强工程源头管控，强化发包承包环节安全管理，严格审查承包单位资质，坚决将无安全生产资信和能力的企业拒之门外，杜绝以包代管、包而不管现象，查处转包和违法分包等行为。近期，国家电网公司连续发生多起安全事故，安全生产工作有滑坡倾向。

要加强对作业人员的安全生产教育培训，要充分发挥监理单位的工程监理作用。国家能源局要求，国家电网公司要清醒认识当前安全生产形势，深刻汲取事故教训，认真总结反思，深挖问题根源，举一反三，对症下药，采取有效措施，堵塞安全管理工作漏洞，破解安全生产深层次难题，全面构建防范各类事故发生的长效机制。要坚决贯彻落实法律法规要求，坚持安全发展，牢固树立红线意识和底线思维，健全完善安全生产责任制，层层传导压力，倒逼安全生产主体责任全面落实。国家能源局表示，国家电网公司要全面深入开展在建工程风险管控和隐患排查治理，坚决管住各种风险，消除各类隐患

最高负荷4823.7万千瓦（4月11日）。1-4月累计全省全社会用电量1211亿千瓦时，同比增长6.5%。

新增生产能力 1-4月全省电网新投110千伏及以上线路1366千米，变电容量1250万千伏安。用电量4月全省全社会用电量333亿千瓦时，同比增长6.7%。

发电量 1-4月全省电厂发电量1055 亿千瓦时，同比增长6.2 %，其中6000千瓦及以上电厂发电量1034亿千瓦时，同比增长7%，浙江统调电厂发电量714亿千瓦时，同比增长8.7%，非统调电厂发电量130亿千瓦时，同比下降2.3%发电量 1-4月全省电厂发电量1055 亿千瓦时，同比增长6.2 %，其中6000千瓦及以上电厂发电量1034亿千瓦时，同比增长7%，浙江统调电厂发电量714亿千瓦时，同比增长8.7%，非统调电厂发电量130亿千瓦时，同比下降2.3%。用电量4月全省全社会用电量333亿千瓦时，同比增长6.7%。最高负荷4823.7万千瓦（4月11日）。新增生产能力 1-4月全省电网新投110千伏及以上线路1366千米，变电容量1250万千伏安。1-4月累计全省全社会用电量1211亿千瓦时，同比增长6.5%

但从长期来看，推进煤电去产能，进一步规范煤电产业发展，才是最根本的解决之道。三是自备电厂持续快速发展。

或陷长期全面亏损2016年，国内五大发电集团煤电板块损失惨重，利润同比下降了68.6%，具体来看，各季度同比分别下降33.2%、61.4%、79.5%和96.6%，降幅呈现出持续扩大的态势。导致煤电业务陷入亏损的原因主要来自于三个方面。

经济增速放缓与经济结构调整，导致电力市场需求增长放缓是不争的事实，预计2017年全社会用电量同比增长在3%左右。二是地方政府通过行政力量推动发电项目开工建设。

全国煤电设备利用小时数在2016年已经下降到了4250小时，为1964年以来的年度最低水平。前几年经济以及电力消费仍然保持较快增长，有关部门根据情况陆续核准了部分项目，这些项目投产后恰好赶上目前的经济发展转型期，没有了用武之地。因此，阻断煤电装机快速增长的势头，应该从三个方面入手：引导地方政府更加科学、合理地规划煤电产业布局;杜绝以煤电投资拉动地方经济的行为;同时尽快完善自备电厂管理政策法规，将自备电厂的政府性基金、附加及交叉补贴征收到位，营造出公平竞争的市场环境。截至2016年年底，我国自备电厂规模超过了1.3亿千瓦，其中绝大部分为火电。

第一，燃料成本快速上涨。第三，煤电设备利用小时数一降再降。

另外，去产能不是盲目地关停，在布局上尽量要有利于新能源发电的消纳，避免出现有网无源有源无网的网源不协调问题。目前，在国内，煤电联营做得最为成功的企业当属神华集团，2016年，神华集团煤炭产能超过5亿吨/年，电力装机容量达到了7432万千瓦时，差不过成了第六大发电集团。

受到前期煤炭行业化解产能政策及276工作日制度实施的影响，电煤供应失衡，全国的电煤形势已经从宽松转为偏紧。面对需求逐步减少的局面，煤电产能却一直在增加，2016年全国煤电装机容量同比增长了5.3%，依旧快于全社会用电量增速4%的水平。

长期应对：煤电去产能从长期来看，受资源、环境和气候变化约束，绿色低碳已经成为世界能源变革的主流，在国内，燃煤发电占比逐渐降低，也已经成为国家战略。既然煤电企业经营困难的一个主要原因是燃煤成本大幅上涨，那么，有条件的煤炭和电力企业如果能够突破传统的行业、所有制限制，通过资本注入、股权置换、兼并重组、股权划拨等方式，发展煤电联营，构建起煤炭和发电企业双方利益共享、风险共担的煤电合作机制，便可以从根本上显著缓解煤、电之间的矛盾。如果煤炭企业继续减量化生产，煤炭价格还有继续上升的风险，煤电企业亏损额无疑会进一步扩大。种种内忧外困叠加在一起，煤电企业陷入长期全面亏损将是难以避免的事情。

煤电企业应该尝试着加快布局结构调整，大力拓展国际业务，推动煤电、节能环保、装备制造等产业走出去，寻求新的成长空间;也可以在做强发电主业的同时，依托自身优势，加快产业结构优化升级，因地制宜地发展非电产业，不断提升非电产业对企业的利润贡献率。要在短期内缓解煤电企业的困境，最为有效的措施是增加煤炭供给，降低电煤价格。

当前的工作重点是要落实到具体的项目上，尽可能地减少项目业主的经济损失。然而，与此相背离的是，我国煤电装机还在持续增加。

当然，煤电企业也不能完全等着政府出手干预。按照近年来的全社会用电增长态势，考虑清洁能源发电替代的影响之后，预计到2020年煤电装机达到10.5亿千瓦是一个比较合理的水平。